Comprendre la Norme EN 16931 : La Norme Belge de Facturation Électronique

Mis à jour le: Jun 6th, 2025

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La Belgique a fait un pas de géant en direction de la transformation numérique en imposant la facturation électronique pour toutes les transactions interentreprises à partir de janvier 2026. Cette initiative rejoint un mouvement réglementaire européen plus vaste qui exige des normes de facturation électronique structurées pour les transactions dans le secteur public et (de plus en plus) dans le secteur privé. La norme européenne de facturation électronique EN16931 se trouve au centre de cette transition. Elle définit un format standard et une structure de donnés pour les factures garantissant l'automatisation et l'interopérabilité.

Dans ce blog, nous décrirons ce qu'est la norme EN 16931, son importance, son fonctionnement (sans entrer dans les détails techniques) et la place qu'elle occupe dans l'évolution de la réglementation en matière de facturation électronique en Belgique et dans toute l'Europe. Ce blog abordera la question de la norme EN 16931, de son fonctionnement, de sa structure, de ses principales exigences, de ses avantages et la comparera à d'autres cadres internationaux de facturation électronique.

Facturation Électronique, Normalisation et EN 16931

À la différence des factures traditionnelles sur papier ou au format PDF, les factures électroniques sont pour leur part des documents numériques structurés qui sont automatiquement générés, transmis, reçus et traités par les systèmes comptables, améliorant ainsi l'efficacité, la précision et la rapidité. Grâce au remplacement de la saisie manuelle des données par une communication directe de machine à machine, la facturation électronique contribue à réduire les coûts, à minimiser les erreurs et à accélérer les paiements.

Forte de ces avantages, l'Union européenne a pris une mesure majeure en introduisant une législation visant à promouvoir la facturation électronique standardisée dans tous les États membres, en particulier dans le domaine des marchés publics. Cet effort s'est notamment traduit par la norme EN 16931, un cadre européen qui fixe les éléments fondamentaux d'une facture électronique et garantit l'interopérabilité entre les différentes entreprises et autorités publiques par-delà les frontières.

Introduction à la Norme EN 16931 : La Norme Européenne de Facturation Électronique

Élaborée en 2017 par le Comité européen de normalisation (CEN), la norme EN 16931 instaure un modèle de traitement des données sémantiques harmonisé pour les factures électroniques dans toute l'Union européenne. La norme vise à garantir que chaque facture électronique conforme contient les mêmes informations de base, est organisée de manière prévisible et peut ensuite être échangée de manière transparente entre différentes solutions logicielles, quel que soit le pays.

En se concentrant sur un vocabulaire partagé plutôt qu'en imposant une syntaxe unique, la norme EN 16931 favorise l'interopérabilité tout en permettant aux entreprises d'adopter le format technique - le plus souvent UBL 2.1 ou UN/CEFACT CII- qui s'intègre le mieux à leurs environnements informatiques internes.

Caractéristiques Principales de l'EN 16931

  • Ensemble de Données de Base Exhaustif : La norme EN 16931 définit un long catalogue d'éléments de données obligatoires et conditionnels, avec les identifiants des factures, les particularités du vendeur et de l'acheteur, les descriptions des postes, les quantités, les prix unitaires, les bases et les taux d'imposition, les références de livraison, les conditions de paiement et les totaux agrégés.
  • Accent est Mis sur la Sémantique Plutôt que sur la Syntaxe : La présente norme est axée sur la signification et les relations entre les champs de données, permettant ainsi à plusieurs syntaxes XML de servir de véhicules de livraison sans compromettre la cohérence.
  • Implémentations XML (UBL et CII) : Le Universal Business Language (UBL 2.1) et le UN/CEFACT Cross-Industry Invoice (CII) proposent des structures canoniques, lisibles par les machines, qui font correspondre chaque élément de la norme EN 16931 à une hiérarchie de balises XML définie, facilitant ainsi la validation et le traitement automatisés.

Comment Fonctionne l'EN 16931 ?

Admettons qu'une petite entreprise belge ait besoin d'envoyer une facture à une agence gouvernementale. Voici comment se déroule le processus :

  1. Génération de la Facture : La PME saisit les données de la commande dans son application de comptabilité, laquelle transfère le document sous la forme d'un fichier XML conforme à la norme EN 16931 au lieu d'un PDF non structuré. Toutes les données obligatoires (numéro de facture, date d'émission, numéros d'identification TVA, détails au niveau de la ligne, codes de catégorie fiscale et instructions de paiement) sont systématiquement intégrées.
  2. Transmission via Mercurius et Peppol : Le document est envoyé via la plate-forme Mercurius, la passerelle nationale de facturation électronique de la Belgique, qui fonctionne comme un point d'accès Peppol. Cela peut changer en fonction du pays.
  3. Validation et Enregistrement Automatisés : Le système financier qui reçoit la facture valide sa conformité syntaxique, contrôle l'intégrité des calculs et confirme la présence des champs obligatoires. Une fois les contrôles réussis, la facture est enregistrée automatiquement dans le grand livre des comptes payables, ce qui élimine les ressaisies manuelles.
  4. Notification et Retour sur l'État de la Facture : Les messages d'état, comme « reçue », « acceptée » ou « en attente d'approbation », sont renvoyés à l'expéditeur par le même réseau, pour une visibilité de bout en bout.
  5. Archivage Électronique : Les deux parties conservent le document XML dans des répertoires sécurisés, permettant une récupération efficace à des fins d'audit, de rapprochement ou d'analyse.

Structure et Composantes d'une Facture EN 16931

Section

Aperçu des Éléments de Données

Informations en en-tête :

Numéro unique de la facture, date d'émission, type de document (facture, note de crédit, etc.), référence de la commande, référence du contrat.

Données du vendeur :

Nom légal, adresse postale, numéro de TVA ou d'enregistrement fiscal, compte bancaire (IBAN/BIC), canaux de contact électronique.

Données de l'acheteur

Nom légal, adresse, numéro de TVA ou d'identification de l'entité, identifiants des marchés publics pour les transactions B2G.

Détails de l'article :

Description des biens ou des services, quantité ou durée, unité de mesure, prix unitaire, montant de la ligne, remises ou indemnités, codes de catégorie fiscale applicables.

Décomposition des taxes :

Codes des taux de TVA distincts, bases imposables, montants de la taxe, indicateurs d'exonération ou d'autoliquidation, codes de motif.

Totaux monétaires :

Montant net hors taxe, montant total de la taxe, montant brut à payer, devise de la facture.

Conditions et moyens de paiement :

Date d'échéance, conditions d'escompte pour paiement anticipé, pénalités de retard, instruments de paiement acceptés, informations bancaires du créancier.

Directives Essentielles de Conformité pour l'EN 16931

Pour respecter la norme EN 16931 relative à la facturation électronique, tant la facture électronique que les systèmes qui la créent ou la reçoivent doivent répondre aux exigences essentielles suivantes :

Conditions 

Implication Réelles

Inclusion de champs obligatoires :

Toutes les données essentielles doivent être renseignées pour que la facture soit juridiquement valable et fiscalement complète.

Format structuré, lisible par une machine :

Le fichier XML doit s'aligner avec le modèle sémantique EN 16931 et faire référence aux listes de codes ISO pour les pays, les devises et les catégories fiscales.

Contrôles de précision et validation :

Les totaux mathématiques, les calculs de TVA et l'utilisation des codes doivent être réconciliés ; des validateurs automatiques signalent les incohérences avant l'envoi de la facture.

Interopérabilité bidirectionnelle :

Les sociétés émettrices créent des factures conformes ; les destinataires configurent les systèmes pour qu'ils les intègrent, les valident et les enregistrent sans intervention manuelle.

Compatibilité des CIUS et extensions :

Les sous-ensembles spécifiques à un secteur ou à un pays (CIUS pour sector or countryspecific subsets) doivent rester entièrement interprétables par toute solution compatible avec la norme EN 16931.

Avantages de l’Adoption de l’EN 16931

Le respect de la norme EN 16931 apporte des avantages significatifs aux entreprises et aux entités publiques, tels que :

  • Interopérabilité Transfrontalière : Une acceptation uniforme dans toute l'UE minimise les conflits de format et accélère le règlement des transactions.
  • Automatisation des Procédures : Supprime la saisie manuelle des données, réduit les erreurs typographiques et les frais administratifs.
  • Amélioration de l'Intégrité des Données : Des règles de validation intégrées et des codes fiscaux normalisés renforcent la précision et réduisent les taux de rejet des factures.
  • Intégration Évolutive : Un modèle de sémantique unique favorise l'intégration rapide de nouveaux partenaires commerciaux et de nouveaux systèmes.
  • Cycles de Paiement Accélérés : Le traitement automatisé raccourcit les délais d'approbation et améliore la prévisibilité des flux de trésorerie.
  • Assurance Réglementaire : La conformité aux directives européennes et aux transpositions nationales permet aux entreprises de se prémunir contre les pénalités de non-conformité.
  • Renforcement de la Crédibilité Commerciale : Elle démontre aux clients, aux fournisseurs et aux institutions de financement des pratiques opérationnelles modernes et transparentes.
  • Le Fondement de la Transition Digitale : Elle facilite une connexion transparente avec l'ERP, la comptabilité et les futurs cadres de reporting en temps réel.

La Norme EN 16931 en Comparaison avec d'Autres Normes de Facturation Électronique (Perspective Globale)

La norme EN 16931 est une norme de facturation électronique clé en Europe, mais celle-ci évolue à l'échelle mondiale et il existe d'autres normes et cadres de travail. Vous trouverez ci-dessous une comparaison simple entre la norme EN 16931 et quelques normes d'e-facturation dans le monde entier :

Norme ou Cadre

Portée Géographique

Fonctionnalités Clefs

Syntaxe Prédominante

Aspect Distinctif

EN 16931

Union européenne

Modèle de données sémantiques harmonisé pour les marchés publics et, de plus en plus, pour le B2B

XML (UBL 2.1, CII)

Obligatoire pour le B2G ; en voie de devenir obligatoire pour le B2B national dans plusieurs États membres de l'UE

Peppol BIS 3.0

Mondial (origine UE)

Profil fondé sur la norme EN 16931 et sur un réseau de livraison sécurisé à quatre coins.

XML

Prévoit une couche d'interopérabilité et une architecture de points d'accès

OASIS UBL 2.1

Mondial (origine UE)

Bibliothèque de documents commerciaux ouverte et libre de droits

XML

Multilingue, permet la prise en charge de divers ensembles de transactions

UN/EDIFACT INVOIC

Mondial (origine UE)

Message EDI pour la facturation

Fichier plat segmenté

Utilisé depuis longtemps dans le domaine de la logistique ; faible lisibilité pour l'homme

Modèles de Validation Nationaux (Ex., CFDI, NF-e)

Amérique latine

La facture doit être approuvée au préalable par l'administration fiscale.

XML

Validation en temps réel par les administrations fiscales

Le Parcours Législatif de la Belgique en Matière de Facturation Électronique

Secteur Publique (B2G ou business to government ) : Par la transposition de la directive 2014/55/UE, la Belgique a imposé en 2019 à toutes les factures adressées aux autorités publiques d'être émises au format EN 16931 et de transiter par l'infrastructure Mercurius-Peppol.

Business‑to‑Business :

  • À compter du 1er janvier 2026, les factures nationales émises entre des entités belges assujetties à la TVA devront être des factures électroniques structurées conformes à la norme EN 16931. Les documents PDF non formatés ne constitueront plus des factures fiscalement valables pour de telles transactions.
  • Cette obligation ne concerne pas les opérations transfrontalières B2B ou B2C, ni les assujettis non établis, au cours de la phase initiale.
  • Le gouvernement souhaite encourager l'adoption par le biais de services de conseil et d'incitations financières, en particulier pour les PME qui migrent vers des plates-formes conformes.

Conclusion

La norme EN 16931 est un standard commun pour la facturation électronique en Europe. Elle distingue le contenu commercial et le format de fichier et prévoit des règles de validation strictes, ce qui facilite le traitement automatisé et réduit les erreurs. En Belgique, le fait de passer du secteur public à la facturation électronique interentreprises témoigne d'une forte volonté d'adoption du numérique.

Frequently Asked Questions

Quel est l'objectif de la norme EN 16931 ?

La norme EN 16931 a pour objectif de fixer les informations essentielles que doit contenir toute facture électronique (comme le numéro de facture, les coordonnées du vendeur et de l'acheteur, les montants et les taxes) dans une langue universelle standard et de définir la manière dont ces informations doivent être structurées.

Grâce à cette norme, les systèmes logiciels peuvent comprendre et traiter les factures électroniques automatiquement, sans saisie de données humaines.

Qui est tenu de se conformer à la norme EN 16931 ?

Quiconque envoie des factures électroniques à des organismes du secteur public (agences gouvernementales, municipalités, hôpitaux publics, etc.) dans l'Union européenne doit se conformer à la norme EN 16931.

De nombreuses entreprises suivent également volontairement la norme EN 16931 pour facturer d'autres entreprises afin de bénéficier d'une meilleure automatisation et de faciliter le commerce international.

La norme EN 16931 concerne-t-elle uniquement la facturation dans le secteur public ?

Initialement, la norme EN 16931 était essentiellement centrée sur les marchés publics (B2G - transactions business to governent soit d'entreprises et administrations) à cause de la législation européenne (directive 2014/55/UE). Toutefois, de nombreux pays, dont la Belgique, étendent désormais son utilisation à la facturation interentreprises (B2B) afin de rendre la facturation plus rapide, moins chère et plus fiable dans l'ensemble de l'économie.

Faut-il un logiciel spécial pour créer une facture électronique EN 16931 ?

Oui, vous devez généralement disposer d'un logiciel de facturation électronique capable de générer des factures électroniques structurées (comme des fichiers XML). Beaucoup de fournisseurs de logiciels de comptabilité, de systèmes ERP et de plates-formes de facturation électronique intègrent la conformité à la norme EN 16931.

Comment procéder si je ne respecte pas la norme EN 16931 lors de la facturation au gouvernement ?

À défaut, l'autorité publique rejettera votre facture, ce qui pourrait retarder votre paiement. Enfin, dans les pays où la facturation électronique est obligatoire, notamment en Belgique, le fait de ne pas envoyer une facture conforme à la norme EN 16931 signifie que vous ne pouvez pas remplir légalement vos obligations en matière de facturation dans le cadre du contrat.

La norme EN 16931 est-elle la même que la norme Peppol ?

Les deux sont liés, mais pas identiques :

  • La norme EN 16931 précise les informations qu'une facture électronique doit comporter et la manière dont elle est structurée.
  • Peppol est un réseau de livraison (comme un bureau de poste électronique sécurisé) qui permet d'envoyer et de recevoir des factures électroniques conformes à la norme EN 16931.
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